В результате майского изменения окладов формально доходы матросов остались на прежнем уровне, а жалованье офицеров выросло. Реальные доходы военнослужащих, скорее всего, сократились, поскольку инфляция увеличивалась. Важнее многозначительная тенденция, наметившаяся при введении майского оклада. Начал расти разрыв в окладах низко- и высокооплачиваемых категорий моряков. Если оклад самой низшей, 1-й категории, остался прежним (для служащих) или даже сократился на 13% (для строевых юнг и учеников), то для 32-й категории он вырос на 34%. Разрыв между 1-й и 32-й категориями, который составлял в феврале 1918 г. 3,3-3,7 раза (без учета натуральных выдач матросам), теперь увеличился до пятикратного. Это увеличение разрыва, само но себе не столь значительное, на наш взгляд, свидетельствовало о переломе в политике строительства вооруженных сил, который наметился в марте-апреле 1918 г. Пик революционного «демократизма» в Красной Армии и Флоте был пройден, началось строительство регулярных вооруженных сил, что неизбежно влекло за собой выраженную дифференциацию в оплате высших и низших категорий военнослужащих. /10/
Новые оклады комиссарам центральных учреждений морского ведомства были утверждены 31 мая 1918 г. Теперь комиссары получали по 650 руб. в месяц, их помощники — по 550 руб. в месяц [1, л. 87]. По уровню окладов комиссары оказались на одном уровне с младшими делопроизводителями, а их помощники — на уровне младших чиновников. При переводе этих должностей в отмененные чины получится, что комиссар центрального управления Морского комиссариата был поставлен на уровень бывшего лейтенанта, а его помощник — в лучшем случае на уровень прапорщика. Обращает на себя внимание большой разрыв (примерно в два раза) в жаловании начальников учреждений (1300-1500 руб. в месяц) и их комиссаров. Если вспомнить, что в январе 1918 г. комиссары по окладам примерно соответствовали бывшим старшим лейтенантам, то можно говорить даже о снижении их статуса, выраженного в денежном исчислении. Возможно, это изменение отражало поворот к строительству регулярной армии, так как подчеркивало особую значимость командного, а не политического состава.
Наиболее распространенными выплатами сверх оклада в это время были суточные за командировки, составлявшие в 1918 г. от 5 до 11 руб. в сутки. Если учесть, что суточные до Октября колебались от 1 руб. 50 коп. до 15 руб. (в зависимости от чина), то понижение их к 1918 г. стало заметным (в пересчете на деньги 1914 г. суточные в 1918 г. колебались от 50 коп. до 1 руб.)
Повышение окладов продолжалось в течение всего 1918 г. и начала 1919 г. Разрыв между высоко- и низкооплачиваемыми категориями моряков сохранялся на уровне 1: 3-1 : 4. Деньги на деле все больше и больше теряли свое значение, а снабжение военнослужащих постепенно приобретало натуральный характер. 30 декабря 1918 г. были введены новые оклады содержания служащих центральных управлений и портов. Они были выше, чем оклады, утвержденные 1 ноября 1918 г. для плавсостава. Так, оклад старшего флагмана на берегу составлял 2200 руб. в месяц, в плавании — 2400 руб., а начальники главных управлений и командиры Кронштадтского и Петроградского портов должны были получать в месяц гю 2700 руб., милиционер же портовой охраны в это время получал 525 руб. [1, ф. р-5, оп. 1, д. 184, л. 830-830 об.]. Для опенки этой суммы надо учесть, что заготовительная цена на бушлат была установлена в марте 1919 г. в пределах 800-900 руб. Этот же предмет стоил в 1906 г. 7 руб. 59 коп. [1, ф. 417, оп. 2, д. 915, л. 2-2об.], т.е. деньги к этому времени обесценились примерно в 105-120 раз по сравнению с довоенными. С учетом коэффициента инфляции старший флагман получал в год в пересчете на цены 1914 г. 260-290 руб., начальники главных управлений — примерно 320 руб. в год. Таким образом, их зарплата оказалась ниже довоенной в 25-30 раз и приближалась к довоенному жалованью авиационного старшины, т. е. даже не офицера.
По сравнению с рабочими военные продолжали оставаться в лучшем положении: на 5 сентября 1918 г. средняя цеховая плата рабочим составляла 350 руб. в месяц [1, л. 423]. К тому же с рабочих взыскивался взнос на страхование безработных - по 6% от всех выплат и натуральных выдач с сезонных рабочих и по 4% — с постоянных [6, л. 125]. Уровень цен поможет оценить такой факт во второй половине 1918 г. стоимость пуда муки колебалась от 25 р. 83 коп. до 140 руб. [1, ф. р-342, оп. 1, д. 455, л. 155-158 об.].
Для сравнения окладов военнослужащих морского ведомства с окладами гражданских чиновников можно привести такой пример: В.И.Ленин по должности председателя Совнаркома получил за 1918 г. 9683 руб. 33 коп. [14, с. 301-302], т.е. в среднем примерно по 807 руб. в месяц, тогда как жалованье высших чинов Морского комиссариата составляло в начале года 955-1117 руб., затем выросло до 1500 руб., а к концу года /11/ превысило 2000 руб. в месяц. Сравнение показывает, что зарплата главы советского правительства не превышала доходы командира корабля 1-го ранга. Вполне очевидно, что оклады других гражданских чиновников были меньше, чем у председателя правительства.
Исследование вопроса о материальном положении военнослужащих советского флота в конце 1917 1918 гг. на основе делопроизводственных документов и нормативных актов позволяет отметить, что материальное положение моряков всегда оставалось привилегированным, как в дореволюционное, так и в послереволюционное время. Вместе с тем материальное положение военнослужащих флота колебалось в соответствии с переменами экономического положения в стране. После Февральской революции наметилась тенденция к уменьшению разницы в оплате матросов и офицеров, большей частью путем увеличения окладов низкооплачиваемых категорий моряков. Эта тенденция нашла крайнее выражение в тарифной сетке, введенной 29 января 1918 г. Относительное снижение окладов испытали на себе лишь самые высокооплачиваемые категории военнослужащих (адмиралы и генералы). Тогда же, в начале 1918 г., привилегированное положение моряков относительно солдат сухопутной армии и рабочих в промышленности оказалось подчеркнуто в наибольшей степени. В то же время комиссары никогда не пользовались никакими привилегиями в оплате, более того, в 1918 г. их положение можно даже назвать ущемленным с точки зрения размеров окладов. Безусловно, колебания в размерах материального обеспечения личного состава флота отражали государственную политику в отношении военно-морских сил. Изложенные факты доказывают, что нелепо было бы говорить о сознательном стремлении властей ущемить военнослужащих вообще и бывших офицеров царского флота, в частности, в плане материального обеспечения. Армия и флот получали все, что могло дать им советское государство, другое дело, что в условиях Гражданской войны власти не могли дать им слишком многого.
Источники и литература
1. Российский государственный архив Военно-морского флота (РГА ВМФ).
2. Декрет о временном увеличении окладов содержания вольнонаемных служащих на судах, принадлежащих Военному и Морскому ведомствам. 30 ноября (13 декабря) // Декреты Советской власти. Т. 1. 25 октября 1917 г.- 16 марта 1918 г. М.: Гос. издательство советской литературы, 1957. С. 547-548.
3. Декрет о выдаче портовым рабочим и служащим, а также морякам торгового и военного флотов иностранной валютой только регулятора дороговизны. 29 января (1 февраля) // Декреты Советской власти. Т. 1. 25 октября 1917 г. —16 марта .1918 г. М.: Гос. издательство советской литературы. 1957. С. 441-442.
4. Граф Г. К. На «Новике» в войну и революцию. СПб.: Гангут, 1997. 488 с.
5. Раскольников Ф. Ф. Мои записки // [Раскольников Ф.Ф.) Федор Раскольников. О времени и о себе: воспоминания, письма, документы. Л.: Лениздат, 1989. С. 519- 524.
6. Исаков И. С. Каспий, 1920. М.: Советский писатель, 1973. 304 с.
7. Колбасьев С. А. Поворот все вдруг. М.: Советский писатель, 1978. 533 с.
8. Реввоенсовет Республики: Протоколы. Балтийский флот. 1920-1923. Сб. документов. М.: УРСС, 2000. 439 с.
9. Соболев Л. С. Первый слушатель // Морская душа. Зеленый луч. Дорогами побед. М.: Молодая гвардия, 1958. С. 96-116.
10. Ленин В. И. Государство и революция // Ленин В. И. Полн. собр. соч. Т. 35. М.: Издательство политической литературы, 1974. С. 1-120. /12/
11. Декрет об организации Рабоче-Крестьянской Красной Армии 15 (28) января // Декреты Советской власти. Т. 1. 25 октября 1917 г. — 16 марта 1918 г. М.: Гос. издательство советской литературы, 1957. С. 356-357.
12. Ленин В. И. Об окладах высшим служащим и чиновникам: Проект постановления СНК // Ленин В. И. Полн. собр. соч. Т. 35. М.: Издательство политической литературы, 1975. С. 105.
13. Постановление об изменении окладов штатных служащих и лиц, состоящих на правительственной службе портов и учреждений Морского ведомства 29 января (11 февраля) // Декреты Советской власти. Т. 1. 25 октября 1917 г. — 16 марта 1918 г. М.: Гос. издательство советской литературы, 1957. С. 443.
14. Объяснение к заявлению о доходах в 1918 г. // В.И.Ленин. Неизвестные документы. 1891-1922. М.: РОССПЭН, 2000. С. 301-302.
Назаренко К. Б. Материальное обеспечении красных моряков в конце 1917-1918 гг. // Вестник Санкт-Петербургского государственного университета. Сер.2: История. 2010. Вып.2. С.3-13.